乾成律师应邀出席“个人信息保护促进联盟成立仪式暨用户信息保护政策透明度报告发布会”，并做专家发言

《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月1日起施行，这是我国网络领域的基础性法律，明确加强了对个人信息的保护。在该法生效前一天，由南方都市报、北京玺泽律师事务所主办、中国政法大学传播法研究中心承办的“个人信息保护促进联盟成立仪式暨用户信息保护政策透明度报告发布会”在京举行，乾成律师事务所高级合伙人、中国政法大学博士张军应邀出席，并做专家发言。

报告结果显示，在参与测评的生活服务、休闲娱乐、医疗健康等各个领域的1000家常用平台中，无一平台达到“高”评级，超过50%的网站与APP评分为“低”级别。这表明，在无相关法律规范及缺乏外部监督的情况下，互联网企业对隐私政策的重视程度并不高。网站和APP泄露的隐私，是非法交易中个人信息的主要来源。用户上网的习惯偏好、日常的行动轨迹、甚至连通话记录、手机里安装的应用都可能被获知，但很多时候，用户对此一无所知。

然而目前，在国内并没有相关的第三方隐私保护组织，也没有一部直接针对个人信息保护的基本法律。关于个人信息保护的规定散见于民法、刑法、网络安全法及其他特别领域的法律法规中。其中，2017年6月1日起施行的《网络安全法》首次在法律层面规定了个人信息保护的基本原则。《网络安全法》明确指出，收集适用信息应经用户明示同意，不得收集无关信息，不得向他人提供个人信息，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外，不得非法出售个人信息。

对此，张军律师与多位与会专家认为，解决个人信息保护，首先在立法上，应出台的不仅仅是某一部法律或者是部门规章，而应是一整套的体系，从各个方面对《网络安全法》做一个法律层面上或者是政策文件上的顶层设计；其次，在法律施行过程中应平衡各方的诉求，明确信息主体和权责，在个人信息顺畅流通和保护利益之间寻求平衡；最后，信息保护意识的普及、个人信息保护力度的提高也至关重要。

此外，立法是一个方面，可能执法更重要。执法方面最主要是取证难的问题，不仅涉及到法律层面的因素，还有技术层面的因素，再者，个人信息的保护牵涉面广，情况也较复杂，需要在政府管理、（企业）利益诉求与个人保护方面得到平衡。

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