文 | 王兴尧律师 / 吴鹏律师
2019年8月2日，国务院印发《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，中国（云南）自由贸易试验区（以下简称“云南自贸区”）正式设立，云南自贸区实施范围共119.86平方公里，涵盖三个片区：昆明片区76平方公里（含昆明综合保税区0.58平方公里），红河片区14.12平方公里，德宏片区29.74平方公里。
昆明片区位于国家级昆明经济技术开发区和昆明市官渡区核心区域，是中国面向南亚东南亚乃至中东、欧洲、非洲的前沿通道和国际化门户，在云南自贸区三个片区中面积最大、范围最广、经济体量最大，追求是努力建设成为面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心。
功能划分：加强与空港经济区联动发展，重点发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业，建设面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心。
红河片区位于河口县，拥有铁路、公路两个国家一类口岸，向内可以辐射国内14亿人口的市场，向外可通过越南辐射南亚东南亚18个国家约23亿人口的国际市场，还可向欧美等国家拓展，扩大国际市场，追求是打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区。
功能划分：加强与红河综合保税区、蒙自经济技术开发区联动发展，重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产业，全力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区。
德宏片区拥有瑞丽、畹町两个国家一类口岸，三面与缅甸接壤，国境线长169.8公里，处于中国经济圈、东盟经济圈、南亚经济圈三大经济圈的交汇点，向南可直达缅甸皎漂、仰光及孟加拉湾，是中国离印度洋最近的自贸区，追求是打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽和重要国际陆港。
功能划分：重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。
云南位于长江上游，是“一带一路”建设、长江经济带发展的重要交汇点，可同时面向南亚东南亚18个国家、近37亿人口开放，贸易潜力巨大。
2000-2019年，中国与东盟贸易增长了近16倍，与印度贸易增长了近31倍。2016—2019年，云南与越南、老挝、缅甸贸易年均增长12.4%，与东盟贸易年均增长12.1%，与印度贸易年均增长23.9%。2019年仅占全省0.03%面积的云南自贸区三个片区创造了全省15%的进出口贸易额，集聚了全省10%的外资额，贡献了全省10%的税收收入。
云南陆上边境线长，有19个国家一类口岸，已建成7大类、18个开放合作功能区。近年来，“八入滇、四出境”铁路建设，“七入滇、四出境”干线公路都在快速完善，“两出省、三出境”的内河航运建设持续推进，长水机场引领的现代航空网络基本建成。
1、以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求；
2、全面落实中央关于加快沿边开放的要求；
3、着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道；
4、建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿；
5、经过三至五年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
2019年8月30日 中国（云南）自由贸易试验区正式挂牌
2020年3月5日 云南省人民政府办公厅发布《中国（云南）自由贸易试验区管理办法》
2020年6月10日 云南省人民政府办公厅发布《云南省人民政府关于支持中国（云南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》
2021年3月4日 中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室印发《中国（云南）自由贸易试验区产业发展制度创新和招商引资指引（2021年版）》
2021年5月30日 中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室印发《中国（云南）自由贸易试验区产业发展规划（2021-2025年）》
2021年5月30日 《中国（云南）自由贸易试验区参与〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动方案》正式印发
2021年6月4日 中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室印发《中国（云南）自由贸易试验区深化营商环境制度创新的若干措施》
正如2015年1月习近平总书记考察云南时明确指出，“云南经济要发展，优势在区位、出路在开放”。依托澜沧江—湄公河合作、孟中印缅经济走廊、中老经济走廊、中缅经济走廊等国际合作机制，云南将逐步推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放的转变，全面融入长江经济带、国际陆海联运新通道建设，积极参与构建“一带一路”沿线国家和区域的互动合作机制，在“大循环、双循环”格局中切入全球高端价值链和创新链。
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